ECONOMÍA INFORMAL

Se denomina economía informal o economía irregular a la actividad económica oculta sólo por razones de elusión fiscal o de controles administrativos (por ejemplo, el trabajo doméstico no declarado, la venta ambulante espontánea o la infravaloración del precio escriturado en una compraventa inmobiliaria).

La pérdida del empleo en las ramas productivas, la privatización de las empresas estatales, la mala remuneración del trabajo, la deficiente calificación de la mano de obra, la ausencia de oportunidades para los jóvenes en el seor educativo, entre otros problemas derivados de la aplicación de las políticas neoliberales, se conjuntaron para dar lugar a uno de los fenómenos más alarmantes en México: la presencia cada vez más numerosa de personas dedicadas a la economía informal, donde sobresale el comercio informal, que ha pasado de ser un fenómeno económico-social a un asunto serio de gobernabilidad para los funcionarios de todos los niveles.

El origen de la economía informal, además de las mencionadas políticas de ajuste estructural, está relacionado también con la apertura de países que, como Estados Unidos, comercializan bienes de mínimo valor y poca calidad, o como China, que abarata mano de obra para reducir gastos de producción. Aunado a ello, la incapacidad de los gobiernos de atraer inversión extranjera productiva capaz de generar empleos bien remunerados y la ausencia de esquemas fiscales que favorezcan una recaudación equitativa, donde los que más perciben paguen mayores impuestos, han terminado por cerrar la pinza para explicar este problema económico que evidencia la ausencia de empleos dignos para grandes capas de la población.

La economía informal genera entre la mitad y las tres cuartas partes de todo el empleo no agrícola en los países en desarrollo. Aunque no es posible generalizar con respecto a la calidad de los empleos informales, con frecuencia implican malas condiciones laborales y está relacionada con el aumento de la pobreza. El empleo informal puede tener características como falta de protección en casos como el no pago de salarios, obligación de hacer sobretiempo o turnos extraordinarios, despidos sin aviso ni compensación, condiciones de trabajo inseguras y ausencia de beneficios como las pensiones, el reposo por enfermedad o el seguro de salud. Las mujeres, los migrantes y otros grupos de trabajadores vulnerables que no tienen otras oportunidades se ven obligados a aceptar trabajos en condiciones de informalidad. La OIT (Organización Internacional del Trabajo) ha puesto práctica mecanismos para recopilar y compartir los resultados de buenas experiencias y políticas de todo el mundo, relacionadas con sus cuatro objetivos estratégicos, con el fin de mejorar el “saber hacer” y el “mostrar cómo”.

El gobierno de Enrique Peña Nieto presentó este el programa Crezcamos Juntos, con el que busca combatir la economía informal llamando a los ciudadanos que están en ella a que empiecen a pagar impuestos a cambio de beneficios económicos y sociales.

Durante un acto en Palacio Nacional, el presidente dijo que Crezcamos Juntos buscará ser un complemento a la reforma fiscal aprobada por el Congreso a finales de 2013. Con esta reforma, se elevaron los impuestos y se desapareció el Régimen de Pequeños Contribuyentes (Repecos), con lo que quienes estaban incluidos en él adquirieron las mismas obligaciones que el resto de las empresas.

El gobierno federal busca "hacer atractiva" la entrada a la economía formal, facilitando la incorporación de los ciudadanos a los registros de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y ofreciendo incentivos, señaló el mandatario.

Por ejemplo, quienes ingresen a la formalidad sólo pagarán la mitad de las cuotas al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) durante dos años y tendrán acceso inmediato a los servicios de la institución.

Además, durante su primer año no tendrán que pagar Impuesto sobre la Renta (ISR). Para el segundo año tendrán un descuento de 90%, para el tercero uno de 80% y así sucesivamente hasta eliminar por completo esta exención.

Otros beneficios prometidos por las autoridades son que una persona sólo tendrá que cotizar ocho meses para obtener un crédito del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda de los Trabajadores (Infonavit), así como apoyos a negocios —de 4,000 pesos— de parte del Instituto Nacional del Emprendedor (Inadem).

Para los establecimientos que vendan al público en general menos de 100,000 pesos anuales, como las tiendas de abarrotes, Peña Nieto firmó un decreto para que no paguen Impuesto al Valor Agregado (IVA) ni Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) durante 10 años